1949年10月1號開始到2050年這100年的發(fā)展，大體上分為三個戰(zhàn)略循環(huán)的階段。*階段是從1949年底到80年代初，中國當(dāng)時限于帝國主義的封鎖，這30多年是一個相對封閉的內(nèi)循環(huán)的階段。第二階段是從80年代開始改革開放一直到2012年十八大前的30多年，中國進入了一個兩頭在外，大進大出的以外循環(huán)為主的階段，充分運用國際資源國際市場為中國的經(jīng)濟發(fā)展積累財富、積累動力。第三階段是從十八大以后、包括現(xiàn)在直到未來2050年期間，中國進入了一個以內(nèi)循環(huán)為主的國際國內(nèi)雙循環(huán)階段。這個階段的戰(zhàn)略與以前的戰(zhàn)略相比，在內(nèi)循環(huán)方面會出現(xiàn)5個變化。

一是能源、糧食自主自立，工業(yè)制造自主自強。中國發(fā)展會從能源、糧食更加安全的角度，形成一個以國內(nèi)的能源和糧食自主自立的經(jīng)濟循環(huán)體系。同時，在工業(yè)方面也會形成一個自主自強的工業(yè)制造體系。

二是我們的國民經(jīng)濟依賴世界市場的程度將會有所減少。在以外循環(huán)為主的時候，中國進出口貿(mào)易占GDP的比重*達到65%左右。*近這些年來，比重有所下降，去年已經(jīng)降到了32%。我認(rèn)為今后的十幾年，中國的進出口貿(mào)易占GDP的比重會進一步降到25%左右。也就是說國民經(jīng)濟的發(fā)展更多的依靠內(nèi)循環(huán)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)的商品和要素循環(huán)的市場經(jīng)濟體系。在過去幾十年，中國商品市場已經(jīng)實現(xiàn)了較高標(biāo)準(zhǔn)的市場循環(huán)體系。但是中國在要素市場方面，不管是要素的定價、要素的配置、還是要素的流轉(zhuǎn)，比較多的還是依靠政府在進行配置。今后十幾年，進一步推動要素市場的市場化發(fā)展，要素的配置和定價將更多地由市場決定，形成一個高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場循環(huán)體系。

四是中國的產(chǎn)業(yè)鏈配套安全。今后這一個階段，中國產(chǎn)業(yè)鏈通過強鏈、擴鏈、補鏈?zhǔn)沟梦覀內(nèi)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈更多地依賴國內(nèi)市場。過去兩頭在外的加工貿(mào)易將轉(zhuǎn)化為一頭在內(nèi)一頭在外的加工貿(mào)易，也就是說零部件原材料百分之七八十在國內(nèi)，然后產(chǎn)品市場還是覆蓋世界。它的基本特征在產(chǎn)業(yè)鏈的分工上面還是開放地水平分工，讓世界*有能力，*有效力的企業(yè)加工各種部件。但另一方面這樣的水平分工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群百分之七八十將垂直整合一體化，在中國國內(nèi)形成加工制造的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

五是作為內(nèi)循環(huán)的*動力也是中國老百姓的消費能力將有較大的提升。目前，中國老百姓可支配收入的規(guī)模占GDP的比重只占42%。共同富裕發(fā)展的邏輯下， 我預(yù)計在今后十幾年，會從42%逐漸上升到50%以上。由此，內(nèi)循環(huán)的發(fā)展動力，經(jīng)濟拉動的能力就更強了。

另一方面，在國際國內(nèi)雙循環(huán)中，對外開放的國際循環(huán)也會發(fā)生重大變化。我們會實現(xiàn)更高層次的開放，更寬領(lǐng)域的開放，更有力度的開放。這種開放特征表現(xiàn)在五個方面。

*，中國的貿(mào)易政策將從過去幾十年以出口導(dǎo)向為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭畛隹?，同樣鼓勵進口，讓中國老百姓分享世界商品發(fā)展的成果。

第二，在投資政策上，我們將從過去著力引進外資為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭钔赓Y進入中國，同樣也鼓勵中國企業(yè)走出去投資。形成引進來和走出去雙向平衡的狀態(tài)。

第三，中國的開放區(qū)域?qū)难睾ｉ_放為主為先，沿海先開放5年、10年，然后再把開放政策轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西南北中，東中西同步開放。

第四，中國的開放將從原來比較多傾斜于工業(yè)制造、建筑業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)等轉(zhuǎn)變?yōu)閷掝I(lǐng)域、全方位、多渠道的開放，在金融、貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、教育、衛(wèi)生、文化等各個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面開放。

第五，中國的開放將從過去比較重視要素和流量的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫群鸵?guī)則的開放。更注重營商環(huán)境的國際化、市場化、法制化，更多地參與WTO、各種FTA協(xié)議的討論，參與世界開放規(guī)則的制定。

總之，內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán)的體系是中國更高質(zhì)量，更高效益發(fā)展的必然選擇，將使中國更高層次開放和更大力度發(fā)揮國內(nèi)發(fā)展?jié)摿?，是中國走向世界?jīng)濟強國的必由之路。