1949年10月1號(hào)開始到2050年這100年的發(fā)展，大體上分為三個(gè)戰(zhàn)略循環(huán)的階段。*階段是從1949年底到80年代初，中國(guó)當(dāng)時(shí)限于帝國(guó)主義的封鎖，這30多年是一個(gè)相對(duì)封閉的內(nèi)循環(huán)的階段。第二階段是從80年代開始改革開放一直到2012年十八大前的30多年，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)兩頭在外，大進(jìn)大出的以外循環(huán)為主的階段，充分運(yùn)用國(guó)際資源國(guó)際市場(chǎng)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累財(cái)富、積累動(dòng)力。第三階段是從十八大以后、包括現(xiàn)在直到未來(lái)2050年期間，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)以內(nèi)循環(huán)為主的國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)階段。這個(gè)階段的戰(zhàn)略與以前的戰(zhàn)略相比，在內(nèi)循環(huán)方面會(huì)出現(xiàn)5個(gè)變化。

一是能源、糧食自主自立，工業(yè)制造自主自強(qiáng)。中國(guó)發(fā)展會(huì)從能源、糧食更加安全的角度，形成一個(gè)以國(guó)內(nèi)的能源和糧食自主自立的經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系。同時(shí)，在工業(yè)方面也會(huì)形成一個(gè)自主自強(qiáng)的工業(yè)制造體系。

二是我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)依賴世界市場(chǎng)的程度將會(huì)有所減少。在以外循環(huán)為主的時(shí)候，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易占GDP的比重*達(dá)到65%左右。*近這些年來(lái)，比重有所下降，去年已經(jīng)降到了32%。我認(rèn)為今后的十幾年，中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易占GDP的比重會(huì)進(jìn)一步降到25%左右。也就是說(shuō)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更多的依靠?jī)?nèi)循環(huán)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)的商品和要素循環(huán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。在過去幾十年，中國(guó)商品市場(chǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了較高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)循環(huán)體系。但是中國(guó)在要素市場(chǎng)方面，不管是要素的定價(jià)、要素的配置、還是要素的流轉(zhuǎn)，比較多的還是依靠政府在進(jìn)行配置。今后十幾年，進(jìn)一步推動(dòng)要素市場(chǎng)的市場(chǎng)化發(fā)展，要素的配置和定價(jià)將更多地由市場(chǎng)決定，形成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場(chǎng)循環(huán)體系。

四是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈配套安全。今后這一個(gè)階段，中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈通過強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈?zhǔn)沟梦覀內(nèi)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈更多地依賴國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。過去兩頭在外的加工貿(mào)易將轉(zhuǎn)化為一頭在內(nèi)一頭在外的加工貿(mào)易，也就是說(shuō)零部件原材料百分之七八十在國(guó)內(nèi)，然后產(chǎn)品市場(chǎng)還是覆蓋世界。它的基本特征在產(chǎn)業(yè)鏈的分工上面還是開放地水平分工，讓世界*有能力，*有效力的企業(yè)加工各種部件。但另一方面這樣的水平分工產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群百分之七八十將垂直整合一體化，在中國(guó)國(guó)內(nèi)形成加工制造的產(chǎn)業(yè)鏈集群。

五是作為內(nèi)循環(huán)的*動(dòng)力也是中國(guó)老百姓的消費(fèi)能力將有較大的提升。目前，中國(guó)老百姓可支配收入的規(guī)模占GDP的比重只占42%。共同富裕發(fā)展的邏輯下， 我預(yù)計(jì)在今后十幾年，會(huì)從42%逐漸上升到50%以上。由此，內(nèi)循環(huán)的發(fā)展動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)的能力就更強(qiáng)了。

另一方面，在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)中，對(duì)外開放的國(guó)際循環(huán)也會(huì)發(fā)生重大變化。我們會(huì)實(shí)現(xiàn)更高層次的開放，更寬領(lǐng)域的開放，更有力度的開放。這種開放特征表現(xiàn)在五個(gè)方面。

*，中國(guó)的貿(mào)易政策將從過去幾十年以出口導(dǎo)向?yàn)橹?，轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭?lì)出口，同樣鼓勵(lì)進(jìn)口，讓中國(guó)老百姓分享世界商品發(fā)展的成果。

第二，在投資政策上，我們將從過去著力引進(jìn)外資為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧裙膭?lì)外資進(jìn)入中國(guó)，同樣也鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)走出去投資。形成引進(jìn)來(lái)和走出去雙向平衡的狀態(tài)。

第三，中國(guó)的開放區(qū)域?qū)难睾ｉ_放為主為先，沿海先開放5年、10年，然后再把開放政策轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闁|西南北中，東中西同步開放。

第四，中國(guó)的開放將從原來(lái)比較多傾斜于工業(yè)制造、建筑業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)等轉(zhuǎn)變?yōu)閷掝I(lǐng)域、全方位、多渠道的開放，在金融、貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、教育、衛(wèi)生、文化等各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面開放。

第五，中國(guó)的開放將從過去比較重視要素和流量的開放，轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫群鸵?guī)則的開放。更注重營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際化、市場(chǎng)化、法制化，更多地參與WTO、各種FTA協(xié)議的討論，參與世界開放規(guī)則的制定。

總之，內(nèi)循環(huán)、雙循環(huán)的體系是中國(guó)更高質(zhì)量，更高效益發(fā)展的必然選擇，將使中國(guó)更高層次開放和更大力度發(fā)揮國(guó)內(nèi)發(fā)展?jié)摿?，是中?guó)走向世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必由之路。